Activistes LGTBI+ celebrant l’aprovació de la nova llei al Parlament de Catalunya. Foto: Nico Tomás / ACN
El passat mes de desembre es va aprovar la llei 13/2025, de 29 de desembre, dels drets de les persones LGBTI i l’erradicació de l’LGBTI-fòbia. Es tracta d’una fita legal pel col·lectiu LGTBI+ i per això des d’Orgull volem reproduir el primer apartat del Preàmbul, que creiem indispensable per entendre la nova legislació.
“Aquesta llei, que és hereva de la Llei 11/2014, de 10 d’octubre, per a garantir els drets de lesbianes, gais, bisexuals, transgèneres i intersexuals i per a erradicar l’homofòbia, la bifòbia i la transfòbia, té l’objectiu de garantir que a Catalunya es pugui viure la diversitat sexual i de gènere en plena llibertat i que els poders públics abordin l’LGBTI-fòbia amb diligència deguda, per a poder-la prevenir, reparar i, eventualment, erradicar. Partint del reconeixement de la diversitat inherent a la condició humana, aquesta llei vol garantir que tota persona, amb independència de l’orientació sexual, la identitat de gènere, l’expressió de gènere o les característiques sexuals, tingui dret al ple exercici i respecte dels seus drets humans, inclosos els drets a la vida, a la integritat física i moral, a la llibertat i seguretat personals, al lliure desenvolupament de la personalitat, a la igualtat i no-discriminació i a la llibertat d’expressió, associació i reunió, tal com proclama l’estàndard d’igualtat i dignitat en drets i llibertats recollit en els articles 1 i 2 de la Declaració universal dels drets humans.
“Aquesta llei té l’objectiu de garantir que a Catalunya es pugui viure la diversitat sexual i de gènere en plena llibertat i que els poders públics abordin l’LGBTI-fòbia amb diligència deguda, per a poder-la prevenir, reparar i, eventualment, erradicar”
Aquesta llei recull i amplia el contingut de la Llei 11/2014, una norma sorgida d’un procés d’activisme i associacionisme LGBTI que va ésser capdavantera a l’Estat espanyol pel seu caràcter integral i per l’establiment del primer règim sancionador específic contra l’LGBTI-fòbia. Històricament, a Catalunya els avenços en drets LGBTI s’han aconseguit després de la lluita persistent d’associacions, col·lectius, entitats i moviments que els han fet possibles.
“Històricament, a Catalunya els avenços en drets LGBTI s’han aconseguit després de la lluita persistent d’associacions, col·lectius, entitats i moviments que els han fet possibles”
Catalunya va ésser pionera en el reconeixement de les parelles de fet del mateix sexe l’any 1998, i en la incorporació del dret d’adopció a partir del 2005. El mateix any 2005, el Govern de la Generalitat va posar en marxa el Programa per al col·lectiu gai, lesbià i transsexual. El 2006 es va aprovar el Pla interdepartamental per a la no-discriminació de les persones homosexuals i transsexuals, i al cap d’un any, per mitjà del Decret 141/2007, de 26 de juny, es va crear el Consell Nacional de Lesbianes, Gais i Homes i Dones Bisexuals i Transsexuals –anomenat, a partir del 2018, Consell Nacional LGBTI–, com a òrgan de participació de les entitats representatives del col·lectiu LGBTI i òrgan de consulta de les administracions catalanes que incideixen en aquest àmbit. D’ençà del 2015, les persones trans a Catalunya poden sol·licitar que llur nom sentit consti en la targeta sanitària sense necessitat d’haver fet la rectificació registral del sexe. Fins al 2023, aquesta rectificació requeria un diagnòstic mèdic, fet que tenia efectes patologitzadors sobre les persones trans.
“Catalunya va ésser pionera en el reconeixement de les parelles de fet del mateix sexe l’any 1998, i en la incorporació del dret d’adopció a partir del 2005”
Avançant-se al canvi dels requisits registrals del 2023, el Govern de la Generalitat el 17 de novembre de 2017 va publicar una instrucció, capdavantera a escala mundial, que garantia una atenció a la salut no patologitzadora i respectuosa amb els drets humans, i el 2018 va adoptar un protocol per a garantir un tracte respectuós a les persones trans als centres educatius.
L’aplicació de la Llei 11/2014 ha permès desplegar la Xarxa de Serveis d’Atenció Integral LGBTI −pionera en l’àmbit europeu−, posar en marxa serveis específics d’atenció a la salut de les persones trans i establir guies perquè els serveis públics incorporin la perspectiva LGBTI. Tot això és també una victòria col·lectiva dels moviments LGBTI, incloses les organitzacions i els col·lectius lesbofeministes i transfeministes, que han empès i acompanyat el desplegament de la Llei 11/2014 i hi han participat activament.
“Amb l’experiència d’una dècada d’aplicació de polítiques públiques LGBTI, i davant el desplegament normatiu en matèria de polítiques antidiscriminatòries dels darrers anys, calia actualitzar i enfortir les eines per a garantir els drets LGBTI”
També van participar en els treballs per a l’actualització de la Llei 11/2014 durant la XIV legislatura, concebuda inicialment com una modificació parcial centrada sobretot a actualitzar el règim sancionador d’aquella llei i reforçar-ne l’enfocament interseccional, amb aportacions de grups antiracistes i afrofeministes. Aquells treballs han continuat en la XV legislatura i han conduït a l’aprovació d’una nova llei després de tenir en compte el gran nombre d’aportacions de les entitats i els col·lectius del moviment LGBTI. La Llei 11/2014 va comportar una fita històrica i constitueix els fonaments i l’esperit sobre els quals es basteix aquesta nova llei.
“Davant l’onada reaccionària global, aquesta llei reforça la protecció dels drets LGBTI, que són, en essència, drets humans”
Amb l’experiència d’una dècada d’aplicació de polítiques públiques LGBTI, i davant el desplegament normatiu en matèria de polítiques antidiscriminatòries dels darrers anys, calia actualitzar i enfortir les eines per a garantir els drets LGBTI i per a combatre la discriminació i la violència LGBTI-fòbiques. Així mateix, davant l’onada reaccionària global, aquesta llei reforça la protecció dels drets LGBTI, que són, en essència, drets humans. La plena garantia d’aquests drets fa possible la democràcia, la llibertat i la dignitat col·lectives, no només de les persones LGBTI, sinó del conjunt de la societat”.
Més protecció i més sancions: així és la nova llei contra l’LGBTI-fòbia que acaba d’aprovar el Parlament
